3月5日，十四屆人年夜三次會議開幕，國務院總理李強在2025年當局任務任務中提到，要鼎力發展智能網聯新動力汽車、人工智妙手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
值得留意的是，中國新動力汽車產業鏈已經達到世界的超強規模，新動力汽車、動力電池及資料、裝備等中下游領域也構成了一批龍頭企業。當局任務報告顯示，2024年，汽車零件貿易商新動力汽車年產量衝破1300萬輛。
當局任務報告還提出，請求推動商業航天、高空經濟等新興產業平安安康發展。同時加速新型儲能等新興產業的疾速發展。這都將為鋰電產業鏈帶來持續向上的安慰活氣。
2025年兩會期間，來自鋰電池、電動汽車、高空經濟領域的人年夜代表也帶來了多份提案，觸及了新型儲能、產業生態完美、換電形式、電池收受接管、高空經濟等分歧產業環節的優化建言。
鋰電產業鏈
曾毓群：完美新型儲能市場參與機制
全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群建議，完美新型儲能市場參與機制，包含拉年夜峰谷價差、豐富輔助服務買賣品種、完美容量補償機制；樹立新型儲能按期平安檢查軌制。
為實現政策落地，曾毓群建議進一個步驟完美儲能的市場參與和保證機制，晉陞新型儲能的市場化運用程度，加速推動儲能產業向高質量發展轉型。具體建議有：
完美電價機制，應著力于拉年夜峰谷價差，為儲能等靈活性調節資源創造公道的盈利空間。基于現行的電價機制，擴年夜電能量市場買賣電價的浮動范圍，讓電價有用反應時點電能量供求關系。
完美本錢疏導機制，可以考慮豐富適合新型儲能的輔助服務買賣品種，并推動輔助服務價格向電力用戶側分攤，讓儲能本錢得以公道疏導。通過增添爬坡、系統慣量等合適新型儲能技術特點的服務品種，可以為電力系統平安穩定運行供給所需的調節才能。同汽車零件報價時，電力輔助服務作為一種公共產品，應遵守“誰受害、誰承擔”的原則，推動一切受害主體配合分攤。
完美容量補償機制，應加速出臺新型儲能容量電價審定規范和實施細則。短期內參照抽水蓄能和煤電，完美新型儲能的容量電價機制，實現“同工同酬”，廢除靈活性資源之間的不公正競爭；長期則適時向容量市場過渡，通過市場定價機制有用反應富賓士零件餘性稀缺水平。
劉靜瑜：保護產業創重生態
劉靜瑜聚焦整治“內卷式”競爭，提出——關于警戒專利“兵器化”破壞產業創重生態，加劇行業“內卷”的建議。
隨著產業“內卷”式競爭的加劇，“專利兵器化”現象日益凸顯。“專利兵器化”嚴重異化了知識產權軌制，背離了保護知識產權就是保護創新的主旨，極年夜的增添了市場法令風險和企業運營本錢，加劇產業惡性競爭，更破壞創重生態，亟需通過完美審查標準、遏制非正常申請、優化專利布局監管等辦法重塑軌制根源。
劉靜瑜建議：1、推動行業自律與協作；2、加強對“兵器專利”惡意訴訟的Audi零件規制；3、審查專利“兵器化”的申請行為。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是雙碳目標提出五周年，更是能耗雙控轉向碳排放雙控的關鍵年，推動產業園區綠色低碳轉型意義嚴重。本年當局任務報告中提出“第二批試點，樹立一批零碳園區、零碳工廠”，積極穩妥推進碳達峰碳中和。
劉靜瑜指出，零碳園區建設對促進產業升級、增強區域競爭力、統籌推進經濟高質量發展與生態環境高程度保護具有主要意義。但今朝零碳園區建設還存斯柯達零件在相關政策、標準、關鍵技術等方面的問題。
劉靜瑜建議：1、制訂零碳園區建設總體任務計劃和細則2、樹立并慢慢健全零碳園區相關標準體系3、進一個步驟加年夜零碳關鍵技術研發和結果轉化投進4、加年夜財政及金融政策支撐5、采用“分類定標-分批實施-重點衝破”的差異化改革戰略，對既有園區實行分類分修改造6、摸索“綠電直供+碳資產運營”形式，台北汽車材料完美電力輔助服務市場等。
姚金健：解決新動力產業發展中的新問題
全國人年夜代表、“姚金健創新任務室”帶頭人，國軒高科試制工程分院試制機加部總監姚金健提交了《關于支撐和鼓勵全國范圍推廣應用移動補電車的建議》、《關于買通鋰電池物流運輸堵點維護新動力汽車產業鏈供應鏈平安的建議》、《關于夯實高程度自立自強基礎，鞏固中國鋰電池產業全球領先優勢的建議》等五份建議。
此中，針對充電基礎設施存在的車樁比不協調、充電樁安裝難、充電潮汐現象等問題，姚金健建議：加年夜對移動補電領域科技領軍企業的攙扶力度；加年夜財政補貼和稅收優惠力度；完美關于移動補電車的基礎設施規劃和政策配套；強化技術創新和產業鏈協同；優化市場環境和消費激勵；拓展國際競爭力和標準輸出。
圍繞我國鋰電池物流運輸領域汽車材料面臨的諸多挑戰，姚金健提出了將鋰電池從第9類危險品目錄中摘除；加速推進鋰電池鐵路運輸改造經驗總結推廣；晉陞鋰電池公路運輸效力；強化平安治理；推動國際一起配合與交通等建議。
針對鋰電池產業的發展面臨的技術瓶頸、供應鏈風險、人才窘境三年夜焦點挑戰，姚金健則提出了實施下一代電池技術攻堅工程；構建自立可控供應鏈體系；強化基礎科學與工程技術研討人才培養等具體建議。
張天任：打造動力電池全性命周期平安閉環
全國人年夜代表、天能控股集團黨委書記、董事長張天任建議，推動電池循環產業高質量發展，打造動力Skoda零件電池全性命周期平安閉環。
張天任建議，構建動力電池全性命周期的生態體系，強化溯源體系數字化建設。動力電池需樹立電池生產商、整車企業、收受接管企業的綜合應用生態體系，構成聯動；摸索適合的商業形式，整合行業資源，構建覆蓋面廣、可持續的收受接管和綜合應用網絡；完美信息溯源平臺，構建從電池生產、應用、綜合應用、報廢收受接管等全性命周期的信息溯源系統，實現電池治理系統（BMS）的運行數據與電芯數據所有的后臺傳輸，信息系統可以對電池單體數據的實時溯源進行查詢，并實現年夜數據平臺對電池殘值評估支撐，同時實現電池最終的正規流向。
張天任提到，動力電池的資料具有宏大的減排潛力，動力電池的收受接管是汽車零件進口商減少與電池生產相關環境影響的有用方式，會下降較年夜比例的資料生產動力請求，下降和緩解對礦產資源過度開采和進口的依賴，對新動力汽車產業的可持續發水箱水展起到促進感化，同樣能年夜幅削減動力電池全性命周期的碳排放總量。搭建動力電池碳排放數據治理體系，包含核算標準、產業鏈數據、核對保證等板塊，有用引導產業鏈配合減排。
此外，張天任還建議國家研討制訂《高空空域治理法》，促進高空經濟安康有序發展，加強高空飛行平安治理。總結試點省份勝利經驗，完美配套軌制規范，在飛行審批、空域應用規劃等方面制訂詳細操縱指南和標準流程，構成全國統一的高空經濟治理軌制體系。
同步構建高空空域治理體系，加年夜對高空新基建的投進，建設先進的空管系統、通訊德系車材料導航設施等基礎設施，晉陞高空飛行的平安性和便捷性。
陳雪華：金融支撐為“走出往”保駕護航
全國人年夜代表，華友鈷業董事長陳雪華指出，當前，新動力鋰電行業的龍頭企業正在加速高質量“走出往”的程序，但奧迪零件傳統的金融服務已不克不及滿足企業多元化的金融需求。
他呼吁中國金融機構在黨中心的堅強領導下，進一個步驟重視對“走出往”企業的金融支撐，加強跨境金融服務體系建設，創新跨境金融產品與服務，為企業“走出往”保駕護航。
他建議，國內險企加年夜對“走出往”中資企業的承保支撐，特別是國央企龍頭險企帶頭進步承保份額，供給穩定的承保才能，慢慢實現中資項目更多由中資保險公司主導。
同時，開發適應分歧類型“走出往”企業需求的融資產品，如出口信貸、全球授信業務、并購貸款、銀團貸款等，應用跨境國民幣貸款、境外發債、跨境資金池等東西，幫助企業優化資金設置裝備擺設，支撐具有國際競爭力的中國企業構建全球產業鏈。
針對動力金屬供應鏈平安，陳雪華指出，LME在全球金屬買賣領域堪稱翹楚，其買賣價格和庫存波動，牽動著全球銅、鋁、鎳、鋅、鉛、錫等有色金屬的生產與銷售脈絡。
他建議，國家相關部門與企業攜手并進，加速促進倫敦金屬買賣所（LME）在上海，寧波福斯零件等地設立交割倉庫，以此筑牢我國金屬供應鏈之平安防線，國際市場的價格話語權，切實晉陞保供穩價程度。
李良彬：健全生態環境分區管控體系
全國人年夜代表、贛鋒鋰業董事長李良彬建議，健全生態環境分區管把持度體系，樹立生態環境分區管控、規劃汽車材料報價環評、建設項目環評協調聯動機制，把生態環境分區管控實施成效評估作為優化環境影響評價治理的主要依據。
李良彬提到，各地在推動生態環境分區管控方面開展了無益摸索汽車空氣芯與嘗試，但今朝生態環境分區管把持度在落地實施方面仍存在不少問題，重要表現在配套立法不夠健全。生態環境分區管把持度設計多以宏觀引導請求為主，年夜多為效率層級較低的規范性文件，缺乏國家層面專門性的立法藍寶堅尼零件，處所立法的強制力較低。現有的構成生態環境分區管把持度體系的法令文件，適用范圍無限。
此保時捷零件外，技術標準不夠完美，還未出臺技術指南、總綱、標準，圍繞生態環境分區管控的應用、監管和考察等配套軌制仍相對缺乏，管控單元劃定、準進清單編制和信息平臺建設等技術規范請求還不明確。
新動力汽車
李書福：加年夜電動汽車換電體系建設
全國人年夜代表、吉祥控股集團董事長李書福聚焦雙碳目標和綠色發展，提出建議加年夜電動汽車換電體系建設，以及推廣應用甲醇汽車、助力路況領域碳中和。
針對補能形式，李書福認為，車電分離的換電形式，與傳統的充電樁補電形式比擬，具備高效補能和降本錢兩年夜優勢。但是，換電形式在車電分離的整個性命周期環節和生態建設中，另有一些配套政策辦法亟待衝破。
為此，李書福建議：
第一、加速明確換電站建設、高下壓箱變、地盤及建設審批的相關規定，將其納進國家市場治理規范體系內。
第二、進一個步驟完美換電車型相關政策法規，對換電車型通知佈告法規進行優化，樹立換電車型專屬的通知佈告認證體系，構成車電分離下的車與電池的分開認證。同時，進一個步驟完美國家關于新動力車的溯源系統，針對車電分離形式做適應性（如車電分離保險）的優Porsche零件化。
第三、加快推動換電形式標準化、通用化。
陳虹：自立創新驅動汽車產業綠色低碳高質量發展
全國人年夜代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹指出，汽車業助力落實“雙碳”目標，不僅要繼續擴年夜新動力產品的普及，還要在生產端和應用端配合發力，推動全產業鏈實現綠色低碳的高質量發展。
一方面，樹立健全支撐汽車產業低碳發展的政策辦法，盼夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓望盡快出臺汽車產業綠色低碳發展專項規劃，加速推進汽車產品全性命周期碳排放標準的制訂和實施，并通過持續豐富政策東西箱，與新動力車補貼政策、積分政策等有用銜接，進一個步驟下降制造、暢通、應用等環節的本錢。
另一方面，加強產業鏈布局與低碳技術研發創新，對鋰、鈷等下游資源進行有用整合與掌控，保證產業鏈平安；推動“官產學研”各方構成協力，通過技術孵化、項目示范等方法，加速清潔動力、綠色制造等技術落地，以及原資料的循環應用。
同時，進一個步驟加年夜對新動力車應用真個支撐力度，如，持續完美充電樁等配套設施建設，供給充電電費優惠等，進一個步驟構成鼓勵低碳產品消費的氛圍。
馮興亞：換電形式與電池收受接管雙軌并行
全國人年夜代表、廣汽集團董事長馮興亞指出，當前換電形式面臨“建設本錢高、規劃不統一”的瓶頸，呼吁加年夜政策支撐力度，統籌換電站布局并統一電池標準，以下降用戶補能本錢，加快普及換電車型。
同時，針對動力電池收受接管難題，他建議出臺專項法規標準，完美收受接管應用體系，推動產業鏈綠色循環。
馮興亞還將視野投向更廣闊的科技領域，主張電動汽車與載人電動垂直起降航空器（eVTOL）產業協同發展，通過共享電車技術、產學研協作，打造高空經濟新增長點。
他還提出推動人形機器人產業化，建議加強焦點技術攻關與示范應用，搶占全球智能裝備制高點。
雷軍：發展智能網聯新動力汽車產業生態
全國人年夜代表、小米集團董事長雷軍提出，加速推賓利零件進自動駕駛量產、發展智能網聯新動力汽車產業生態和優汽車冷氣芯化新動力汽車號牌設計等建議德系車零件。
雷軍指出，今朝充電樁、車載硬件、輔助智能終端等方面仍存在較年夜的發展空間，如充電樁建設需持續優化布局，汽車生態設備接口不統一，汽車生態配套產品較為匱乏、缺少統一標準等。
對此，雷軍建議，一是推動充電設施互聯互通，有關部門出臺政策樹立統一平臺，推動車企和樁企之間的數據共享與互聯互通，充電樁信息全國統一可查，防止在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的閑置或低效應用；制訂統一第一章的超充設備技術標準、通訊協水箱精議，優先推進新投建、焦點商圈以及高速公路等稀缺資源地段的年夜功率快充樁互聯互通。
二是開展車載硬件技術協議標準化建設，有關部門組織行業配合制訂汽車車載硬件和終端設備的接口標準、軟件通訊協議規范，晉陞生態開發者開發和創新的積極性，增強同類型產品在分歧brand和車型的適配度。
三是鼓勵車企開放智能生態，建議國家引導汽車行業借鑒智能家居形式，推進行業內外配合制訂車聯網的有關技術和標準，實現多場景智能終端產品互聯互通。
此外，雷軍還建議優化新動力汽車號牌設計，做好試點摸索。
尹同汽車零件躍：加快推進新動力汽車納進碳買賣治理
全國人油氣分離器改良版年夜代表、奇瑞汽車股份無限公司黨委書記、董事長尹同躍表現，汽車行業推動新動力汽車替換燃油車將有用改良汽車應用環節碳排放。比擬傳統燃油乘用車，現有新動力乘用車每年在應用階段減少碳排放1500萬噸擺佈。
今朝，汽車行業因制造環節碳排放較少，未納進碳排放治理重點行業，可是假如能考慮新動力汽車在應用階段對碳排放量減少的有用性，應該應用碳買賣手腕積極鼓勵行業車廠轉型新動力車生產。
在此佈景下，尹同躍建議：
一、工信部等部委重點研討新動力汽車在應用階段減少碳排放的後果，將它作為鼓勵傳統車廠轉型新動力汽車生產的抓手，從而進一個步驟擴年夜新動力汽車市場規模台北汽車零件。
二、擴年夜碳買賣行業范圍，將汽車行業包含在內，讓汽車企業參與CCER進進碳市場進行買賣。
三、鼓勵跨行業企業通過碳市場買賣推進國家“雙碳”目標實現，汽車行業將沾恩跨行業碳買賣獲得轉型新動力汽車機油芯汽車生產的經濟效益。
張興海：支撐川渝Benz零件地區新動力汽車一體化發展
經過多年發展，汽車產業已成為成渝兩地主要的支柱型產業，且互補性很是強。尤其近年來，在“雙碳目標”指引下，兩地新動力汽車產業鏈獲得進一個步驟強化。
為此，全國政協常委、全國工商聯副主席、重慶市工商聯主席、賽力斯集團董事長(創始人)張興海建議，從川渝新動力汽車發展一盤棋的角度出發，推動川渝新動力汽車產業鏈（尤其是動力）一體化、焦點技術研發及應用一體化、應用場景一體化，通過整合資源稟賦，唱好“雙城記”，配合打造川渝萬億級新動力汽車產業鏈，推進川渝新動力汽車產業的高質量發展。
高空經濟
何小鵬：樹立eVTOL駕駛員資質認證治理體系
有人駕駛eVTOL（電動垂直起降飛行器）作為未來城市空中路況（UAM）的主要組成部門，正面臨日益急切的駕駛員資質治理需求。全球多個國家已開始進行相關立法和標準研討，但中國在這一領域仍處于起步階段。
由于eVTOL航空器在設計和技術上的獨特徵，與傳統航空器存在顯著差異，現有的駕駛員資質認證體系無法滿足其請求，亟需樹立一套針對eVTOL航空器特別設計和運行特征的駕駛員培訓體系。
全國人年夜代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬建議，樹立eVTOL航空器駕駛員分類分級認證體系，制訂和完美相關的駕駛員資質和培訓治理請求；制訂傳統航空器飛行員轉成新型eVTOL航空器的培訓請求；完美eVTOL模擬機和訓練主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：器的鑒定標準等。
朱鼎健：打造深港先行試點高空經濟示范區
全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議，對粵港澳年夜灣區高空經濟發展進行整體規劃，選擇深圳、噴鼻港先行先試成為高空經濟示范區，對政策法規和統一規則等進行協調對接，聯手打造高空經濟文旅brand，慢慢推動年夜灣區其教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難他城市參加，實現從“天空之城”到“天空之灣”的轉變。
在高空經濟先行先試尤其是在應用場景方面，深港兩地的物流配送、應急救濟、游玩觀光等領域需求交集，是以可以做一個先行先試的試驗場。建議總體規劃明確深港高空經濟先行示范區，特別是在產業鏈互補、科技研發一起配合等方面進行規劃和政策引導，加快高空經濟產業化國際化。
朱鼎健建議，兩地當局部門牽頭，聯分解立高空經濟政策法規制訂與協調任務小組，組織路況、平易近航、科技、法令等多領域專家參加，針對法規差異、審批流程不合等問題進行研討，制訂統一切實可行的規則。選取部門高空經濟應用場景，如跨境高空物流、高空游玩等，作為政策法規協同試點，積累經驗后慢慢推廣至整個年夜灣Bentley零件區。
陳騰飛：推動高空經濟產業規模持續擴年夜
廣州市人年夜代表、億航智能總設計師陳騰飛表現，本年載人無人駕駛航空器將開啟商業化運營，也有越來越多的高空航空器進進適航審定和試點應用階段。
他建議，加速廣州市適航審定和飛行試驗服務基礎設施的建設，以及示范應用場景的打造，讓高空經濟“飛起來”，推動產業規模持續擴年夜，使其成為經濟高質量發展的主要推力。
具體包含：加速推進高空飛行綜合試驗基地的建設，并積極引進優質企業和人才，確保基礎設施建設和應用驗證任務能夠在航空器適航審定、試驗試飛及場景摸索等領域堅持行業領先位置。
同時加速推進基礎設施建BMW零件設和高空飛行器應用場景拓展。例如，支撐企業參與高空基礎設施的建設；加速已經相對成熟的高空航空器產品的應用場景拓展等。
注：篇幅所限，本文僅擷取部門提案代表觀點
