北極星儲能網訊：日前，國家動力局公開了人年夜代表建議的答復，此中對于微電網、綜合動力服務、“隔墻售電”不受拘束買賣等問題做了回應。國家動力局表現：正積極共同有關部門加速制訂新動力就近消納形式的輸配電價機制，推動智能微電網等新動力就近消納項目公正公道承擔相應的經濟責任與社會責任。支撐綜合動力項目采用虛擬電廠形式有用聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類疏散資源，協同參與電力系統調節和電力市場買賣，體現能量、容量和調節等多元價值。
原文如下：
對十四屆全國人年夜三次會議第7178號建議的答復
您提出的關于加年夜多元主體對智能微電網投資建設和運營的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、中國國民銀行、國家電網、南邊電網，現答復如下：
智能微電網作為分布式動力的主要載體，對促進新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標意義嚴重。您提出的建議對我們進一個步驟推動智能微電網發展具有主要參考借鑒價值，我們正在任務中積極推進落實。
一、關于支撐平易近營企業等多元主體參與智能微電網投資建設運營
2025年4月，國家動力局印發《關于促進動力領域平易近營經濟發展若干舉措的告訴》（國能發法改〔2025〕40號），明確提出支撐平易近營企業積極投資智能微電網等動力新技術新業態新形式，優化動力投資審批流程，進步配電網特別是10千伏及以下配電網工程的核準或備案辦理效力。
下一個步驟，我們將抓好政策文件的貫徹落實，持續跟蹤問效，促進動力領域平易近營經濟加速發展，引導平易近營經濟在推進動力綠色低碳轉型和建設新型動力體系中發揮更高文用。
二、關于加速完美適應智能微電網等新型經營主體的價格機制
2024年11月，國家動力局印發《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（國能發法改〔2024〕93號），明確智能微電網等新型經營主體與其他經營主體享有同等的市場位置，推動新型經營主體參與電力市場買賣，并按有關規定公正承擔汽車材料報價誤差結算和不服衡資金分攤等相關價格，繳納輸配電價、系統運行價格和當局性基金及附加等。今朝，我們正積極共同有關部門加速制訂新動力就近消納形式的輸配電價機制，推動智能微電網等新動力就近消納項目公正公道承擔相應的經濟責任與社會責任。
下一個步驟，我們將共同相關價格文件印發，通過完美價格機制促進智能微電網等新形式新業態持續安康發展。
三、關于優化微電網并網法式，明確相關技術標準
優化并網法式方面，國家動力局持續規范電網設施公正開放行為，晉陞電網企業接進和服務程度，保證市場主體符合法規權益。2025年，在全國19個省（區、市）組汽車零件織開展電網公正開放專項監管，重點圍繞電網企業對接網工程投資建設及回購情況、各類主體接進電網流程和時限執行情況、電網互聯項目流程和時限執行情況、電網企業相關任務軌制樹立和落實情況、電網企業信息公開和報送情況等5個方面開展監管檢查。下一個步驟，為適應電力行業發展的新形勢新變化新情況，將適時組織開展《電網公正開放監管辦法》修訂，進一個步驟規范電網公正開放行為，晉陞電網企德系車零件業接進和服務程度。
明確技術標準方面，近年來，國家動力局持續加強智能微電網相關標準布局，組織完美相關標準，推動樹立涵蓋基礎通用、規劃設計、系統及設備技術請求、試驗檢測、調試驗收、運行維護、調度治理、技術治理的標準體系。將智能微電網納進《2025年動力行業標準計劃立項指南》重點支撐標的目的，推動制修訂《微電網接進電力系統技術規定》《微電網工程設計規范》《微電網經濟評價導則》等一批國家和行業標準，并加強標準實施應用。
下一個步驟，將充足發揮相關單位和標委會優勢感化，持續推動重點標準制修訂，加速已立項標準研制，加強對發布實施標準的宣傳推廣。
四、關于完美綠色金融配套政策
中國國民銀行高度重視金融支撐動力綠色低碳轉型，引導金融機構優化金融產品和服務，綜合運用綠色信貸、綠色債券等金融東西，支撐智能微電網等領域高質量發展。一是強化結構性貨幣政策東西運用。創設碳減排支撐東西，將“智能電網建設與運營”納進支撐范圍，引導更多信貸資源投向智能電網相關領域。二是加年夜信貸支撐力度。將“微電網、聰明動力管控一體化設施等組成的供配電”納進綠色金融支撐項目目錄，引導金融機構加年夜相關領域信貸投放。三是發揮綠色債券融資支撐感化。牽頭印發《綠色債券支撐項目目錄（2021年版）》（銀發〔2021〕96號），將“分布式動力、新動力微電網”納進支撐范圍。鼓勵合適條件的金融機構、企業發行綠色債券支撐智能微電網融資需求。
下一個步驟，將持續健全綠色金融體系，引導金融機構在市場化法治化原則下加年夜對智能微電網等綠色動力領域的金融支撐，助力智能微電網產業高質量發展。
五、關于開展智能微電網試點
2024年7月，國家動力局會同有關部門聯合印發《加速構建新型電力系統行動計劃（2024—2027年）》（發改動力〔2024〕1128號），提出“建設一批智能微電網項目”，鼓勵各地結合應用場景，隨機應變開展智能微電網項目建設，積極支撐新業態新形式發展，鼓勵多元主體參與項目投資建設。2025年5月，國家動力局制訂印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力〔2025〕53號），圍繞智能微電網等七個試點標的目的摸索新型電力系統建設的新技術、新形式。
下一個步驟，將支撐各地結合本身條件積極參與智能微電網試點摸索，協同推動新型電力系統建設獲得實效。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國汽車零件進口商人年夜三次會議第0763號建議的答復
您提出的關于加速智能微電網建設支撐構建新型電力系統的建議收悉，經認真汽車冷氣芯研討并商國家發展改造委、工業和信息化部，現答復如下：
加速智能微電網建設對于推動新動力發展，加速構建新型電力系統具有主要意義。我們高度重視并支撐智能微電網建設，多措并舉推動智能微電網發展和高效運行調度。
一、關于加年夜智能微電網政策支撐力度有關建議
國家發展改造委、國家動力局等有關部門持續推動智能微電網相關政策的制訂和實施，鼎力支撐智能微電網的發展。2015年，國家動力局印發《關于推進新動力微電網示范項目建設的指導意見》（國能新能〔2015〕265號），加速推進新動力微電網示范工程建設，摸索適應新動力發展的微電網技術及運營治理體制。2024年，國家動力局印發《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（國能發法改〔2024〕93號），明確智能微電網等新型經營主體享有同等的市場位置，鼓勵參與電力市場、實現協同調度。
下一個步驟，我們將會同有關方面不斷完美政策體系，推動智能微電網安康發展，助力新型電力系統建設。
二、關于完美智能微電網參與電力市場機制有關建議
2024年，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》（發改動力〔2024〕187號），支撐智能微電網作為獨立市場主體參與電力買賣。國家動力局印發《電力市場注冊基礎規則》（國能發監管規〔2024〕76號），明確智能微電網進進電力市場的基礎條件汽車零件報價。2025年，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《電力輔助服務市場基礎規則》（發改動力規〔2025〕411號），明確智能微電網在輔助服務市場的經營主體位置，引導智能微電網參與系統調節。
下一個步驟，我們持續深化電力市場化改造，推動完美有利于包括智能微電網在內的各類主體發展的市場機制，營造傑出的市場環境。
三、關于完美智能微電網標準體系有關建議
近年來，國家動力局持續加強智能微電網相關標準布局，組織完美相關標準，推動樹立涵蓋基礎通用、規劃設計、系統及設備技術請求、試驗檢測、調試驗收、運行維護、調度治理、技術治理的標準體系，將微電網納進《2025年動力行業標準計劃立項指南》重點支撐標的目的，福斯零件推動制修訂《微電網接進電力系統技術規定》《微電網工程設計規范》《微電網經濟評台北汽車零件價導則》等一批國家和行業標準，并加強標準實施應用。下一個步驟，將充足發揮相關單位和標委會優勢感化，持續推動微電網重點標準制修訂，加速已立項標準研制，加強對發布實施標準的宣傳推廣。
四、關于建設智能微電網示范項目有關建議
2025年，國家動力局印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力〔2025〕53號），推動開展智能微電網、虛擬電廠等七個標的目的的試點，我們支撐選擇典範應用場景，結合新動力資源條件，建設一批智能微電網項目，應用智能微電網自調峰、自均衡才能，晉陞新動力自發自用比例，緩解年夜電網消納壓力。下一個步驟，我們將指導處所隨機應變做好智能微電網試點任務，及時總結推廣先進技術和成熟形式，發揮好試點的引領帶動感化。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第1133號建議的答復
你們提出的關于加強智能微電網建設政策引導和頂層設計的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委，現答復如下：
智能微電網作為分布式動力的主要載體，對促進新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標意義嚴重。你們提出的建議對我們進BMW零件一個步驟推動智能微電網發展具有主要參考借鑒價值，我們正在任務中積極推進落實。
一、關于推動智能微電網Bentley零件建設
2024年7月，國家動力局會同有關部門聯合印發《加速構建新型電力系統行動計劃（2024—2027年）》（發改動力〔2024〕1128號），鼓勵各地結合應用場景，隨機應變開展智能微電網項目建設，提出在電網結尾和年夜電網未覆蓋地區建設一批智能微電網項目，進步當地電力供應程度。為落實《行動計劃》請求，2025年5月，國家動力局制訂印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力〔2025〕53號），圍繞智能微電網等七個試點標的目的摸索新型電力系統建設的新技術、新形式。
下一個步驟，我們將支撐各地結合本身條件積極參與試點摸索，協同推動新型電力系統建設獲得實效。
二、關于完美微電網標準體系
近年來，國家動力局持續加強微電網相關標準布局，組織完美相關標準，推動樹立涵蓋基礎通用、規劃設計、系統及設備技術請求、試驗檢測、調試驗收、運行維護、調度治理、技術治理的標準體系。將微電網納進《2025年動力行業標準計劃立項指南》重點支撐標的目的，推動制修訂《微電網接進電力系統技術規定》《微電網工程設計規范》《智能微電網保護設備技術導則》等一批國家和行業標準，并加強標準實施應用。
下一個步驟，將充足發揮相關單位和標委會優勢感化，持續推動微電網重點標準制修訂，加速已立項標準研制，加強對發布實施標準的宣傳推廣。
三、關于完美適應微電網發展的市場機制
2024年2月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》（發改動力〔2024〕187號），強調“推動微電網明確物理邊界、公道配比源荷儲容量”，并簡化并網流程，支撐其作為獨立市場主體參與電力買賣。2024年11月，國家動力局印發《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（國能發法改〔2024〕93號），鼓勵智能微電網等新型經營主體整體參與市場、實現協同調度，明確新型經營主體與其他經營主體享有同等的市場位置，請求各地電力買賣機構應為新型經營主體設置注冊類別，不得增設注冊門檻，進一個步驟完美適應新型經營主體的電力市場買賣體制。
下一個步驟，我們將深化電力市場化改造，持續推進電力市場建設，推動完美市場機制，營造有利于微電網建設運營的傑出市場環境。
感謝你們對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得你們更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第8654號建議的答復
你們提出的關于摸索“源網荷儲”直供電情勢推動零碳產業園建設的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、工業和信息化部，現答復如下：
綠電直連、智能微電網、零碳園區等協同發展形式，對促進源網荷儲新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標具有主要感化。我們支撐古雷石化基地依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區等項目建設，引導園區內企業持續進步新動力應用程度，更好應對國際貿易壁壘，推動石化行業綠色低碳發展。
一、關于開展綠電直連
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。下一個步驟，為適應新型電力系汽車材料統建設請求謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比，我們將持續深化配電機制創新，不斷拓展新動力就近當場消納形式，推動智能微電網等配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
二、關于推動零碳園區建設
為落實2024年中心經濟任務會議關于“樹立一批零碳園區”的安排請求，國家發展改造委會同有關方面編制了零碳園區建設計劃，提出支撐有條件的園區強化與周邊非化石動力發電資源婚配對接，以就近當場消納為原則，隨機應變發展綠電直連、新動力就近接進增量配電網等形式，強化先進儲能技術規模化應用和需求側治理，晉陞園區非化石動力靠得住支撐才能。
下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
三、關于推動石化行業綠色低碳發展
近年來，工業和信息化部會同有關部門聯合印發《工業領域碳達峰實施計劃》（工信部聯節〔2022〕88號）和《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號），提出鼎力發展高效光伏、年夜型風電、智能電網和高效儲能等新動力裝備，加速工業綠色微電網建設應用，增強源網荷儲協調互動，促進就近年夜規模高比例消納可再生動力。持續發布國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄，推動工業企業、工業園區實施用能低碳化、清潔化改革升級。聚焦石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業領域遴選發布一批工業綠色微電網典範應用場景與案例，推進多能高效互補應用。制訂發布《化工園區競爭力評價導則》《綠色化工園區評價通則》行業標準，為化工園區綠色化發展、晉陞競爭力供給標準支撐。下一個步驟，將深刻實施《工業領域碳達峰實施計劃》，聚焦新動力高程度開發應用，加速推廣一批先進適用技術裝備，支撐石化園區拓展工業綠色微電網建設應用，促進石化行業綠色低碳發展。
感謝你們對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得你們更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第8372號建議的答復
你們提出的關于支撐寧德市打造新動力零碳產業園區的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委，現答復如下：
開展綠電直連、打造零碳園區對促進新動力就近當場消納、滿足企業綠色用能需求、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標具有主要感化。我們支撐寧德市依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區建設，引導園區企業持續進步新動力應用程度，更好應對國際貿易壁壘，晉陞國際競爭力。
一、關于開展綠電直連
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。下一個步驟，為適應新型電力系統建設請求，我們將持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
二、關于打造零碳園區
為落實2024年中心經濟任務會議關于“樹這是樓上小微姐姐。你小微姐姐高考快七百分，現在立一批零碳園區”的安排請求，國家發展改造委會同有關方面編制了零碳園區建設計劃，提出支撐有條件的園區強化與周邊非化石動力發電資源婚配對接，以就近當場消納為原則，隨機應變發展綠電直連、新動力就近接進增量配電網等形式，強化先進儲能技術規模化應用和需求側治理，晉陞園區非化石動力靠得住支撐才能。下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
感謝你們對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得你們更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第8487號建議的答復
您提出的關于解決綜合動力項目商業化難題的建議收悉，經認真研討，現答復如下：
綜合動力項目通過源荷融會發展可促進動力高效應用和生產生涯碳排放轉型。我們支撐綜合動力項目創新形式，通過市場化方法實現商業化發展。
一、關于體現綜合動力項目綠色價值
2025年3月，國家發展改造委、國家動力局等五部門聯合印發《關于促進可再生動力綠色電力證書市場高質量發展的意見》（發改動力〔2025〕262號），明確制訂綠色電力消費認證相關技術標準、規則、標識，樹立合適我國國情的綠色電力消費認證機制，鼓勵第三方認證機構開展面向分歧行業和領域的綠色電力消費認證，推進認證結果在相關領域的采信和應用。我們支撐綜合動力項目發揮綠證在綠色電力消費方面的感化，充足體現綜合動力項目綠色價值。
二、關于實現“隔墻售電”不受拘束買賣
2017年，國家開汽車空氣芯展分布式發電市場化買賣試點，鼓勵分布式電源在配電網內就近開展市場化買賣。近年來，隨著電力現貨市場加速建設，我們積極推動新動力參與電力市場買賣，并持續創新新動力消納形式。
一是2025年2月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于深化新動力上網電價市場化改造 促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號），請求堅持市場化改造標的目的，推動包含分布式新動力在內的新動力上網電量周全進進市場，并配套樹立價格構成和結算機制。
二是支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納。2025年5月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔賓利零件2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真笨。」優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。
下一個步驟，我們將加速落實新動力參與電力市場的體制機制建設，推動各地盡快制訂配套政策，完美適應新動力特徵的市場機制設計。同時，推動配電機制創新，激發配電側活氣，晉陞新動力消納應用程度。
三、關于體現綜合動力項目調節容量價值
我們支撐綜合動力項目采用虛擬電廠形式有用聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類疏散資源，協同參與電力系統調節和電力市場買賣，體現能量、容量和調節等多元價值。2025年3月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于加速推進虛擬電廠發展的指導意見》（發改動力〔2025〕357號），支撐虛擬電廠通過供給電能量、輔助服務等獲得相保時捷零件關收益。當前，我們正在共同相關部門積極研討容量電價機制，促進靈活性調節資源高質量發展。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第6253號建議的答復
您提出的關于國家出臺相關政策允許分布式光伏就近消納水箱水周全放開“隔墻售電”的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、國家電網公司、南邊電網公司，現答復如下：
以市場化方法促進分布式光伏就近消納應用對保證新動力持續高質量發展，支撐我國動力清潔低碳轉型具有主要意義。近年來，我國電力市汽車機油芯場建設加速推進，買賣規模不斷增長，2024年，超過50%新動力發電量通過市場化方法消納。同時，推動綠電直連等新形式發展，促進新動力就近當場消納。
一、關于分布式光伏參與電力市場買賣
國家發展改造委、國家動力局持續推進全國統一電力市場體系建設，印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號），提出引導分布式新動力參與電力市場買賣，健全分布式發電市場化買賣機制，鼓勵分布式光伏等與周邊用戶直接買賣，增強就近消納新動力和平安運行才能；2025年1月，印發《關于深化新動力上網電價市場化改造 促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號），推動包含分布式電源在內的新動力上網電量周全進進電力市場，并配套樹立可持續發展價格結算機制，通過市場價格信號引導新動力公道投資。針對分布式新動力參與市場存在的困難，國家動力局印發的《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（國能發法改〔2024〕93號）明確提出分布式電源可直接或通過虛擬電廠聚合等方法參與市場買賣。今朝，各省已樹立了相對統一的電力買賣平臺，能夠為包含分布式電力買賣在內的各類買賣供給信息發布、買賣撮合、合同簽訂、計量結算、統計剖析水箱精等服務，實現全過程信息化治理。
下一個步驟，我們將堅持市場化改造標的目的，持續優化全國統一電力市場頂層設計，鼓勵各地開展適應新型電力系統的市場機制創新，推動包含分布式光伏在內的各類主體公正參與市場競爭。
二、關于推動綠電直連發展
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。
一是優化價格機制，今朝我們正加速制訂適用于綠電直連等新動力就近消納形式的輸配電價機制，待相關價格文件印發后，綠電直連項目應按規定繳納相關價格，公正公道承擔經濟責任與社會責任。
二是健全買賣機制，鼓勵綠電直連項目作為整體參與電力市場，項目電源和負荷不是統一投資主體的，應簽訂多年期購電協議或合同動力治理協議。
三是厘清責任義務，電網企業向滿足并網條件的項目公正無歧視供給電網接進服務，依照項目申報容量實行供電責任；項目應通過內部發用電資源調節確保與公共電網的交換功率不超過申報容量，并自行承擔由本身緣由形成的供電中斷責任。四是加強平安治理，請求項目嚴格落實各項平安生產治理辦法，及時開展風險管控及隱患排查管理，在規劃、建設、并網、運行全環節堅持平安優先原則。
下一個步驟，我們將持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第6362號建議的答復
您提出的關于讓平易近營企業參與動力產業體系建設的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、科技部、工業和信息化部、財政部、中國國民銀行、國家金融監管總局、中國證監會，現答復如下：
本年2月，習近平總書記在平易近營企業座談會上強調，要統一思惟、堅定信念，促進平易近營經濟安康發展、高質量發展。我局深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同相關部門持續優化營商環境、破解難題、提振信念，全力推動動力領域平易近營企業安康發展、高質量發展。
一、關于明確平易近企參與重點動力項目標位置，以競爭性方法確定項目投資主體
一是加強平易近營經濟發展法治保證。4月30日，十四屆全國人年夜常委會第十五次會議表決通過了《中華國民共和國平易近營經濟促進法》，自2025年5月20日起實施。初次將堅持“兩個絕不動搖”明確為法令軌制，并聚焦平易近營企業重點關切，從公正競爭、促進投資融資、科技創新、規范經營、服務保證、權益保護等方面作出軌制規定，為平易近營經濟高質量發展供給堅實的法治保證。
二是出臺促進動力領域平易近營經濟發展政策辦法。4月23日，國家動力局印發《國家動力局關于促進動力領域平易近營經濟發展若干舉措的告訴》（國能發法改〔2025〕40號，以下簡稱《若干舉措》），總結提煉構成動力領域支撐平易近營經濟發展壯年夜的十條舉措，促進動力領域平易近營經濟加速發展。《若干辦法》發揮平易近營經濟主體多元、情勢多樣、運行靈活、市場敏銳度高的優勢，既支撐平易近營企業積極發展新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施、智能微電網等動力新技術新業態新形德系車材料式，也支撐平易近營企業參股核電，投資水電、油氣儲備設施、油氣管網、“沙戈荒”年夜基地等動力嚴重項目。此外，《若干舉措》構建發展新環境。統籌有用市場和有為當局關系，健全市場準進，支撐平易近營施工企業積極參與電網建設；加強天然壟斷環節監管，推進油氣管網運銷分離，引導平易近營企業便捷進進動力市場；引導平易近營企業符合法規經營，暢通平易近營企業反應問題和訴求渠道，減少執法干擾；晉陞服務效能，簡化審批流程，多舉措打造平易近營企業愿意來、留得住、發展好的動力領域營商環境。
三是著力廢除市場準進壁壘。進一個步驟完美市場準進軌制，印發2025年版市場準進負面清單，壓減清單事項至106項，多部門聯合開展市場準進壁壘清算整治行動。支撐平易近營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”任務，健全向平易近間資本推介項目平臺。
下一個步驟，國家動力局將共同有關部門扎實做好《中華國民共和國平易近營經濟促進法》的貫徹落實任務，推動落實落細支撐保證辦法，強化動力領域平易近營企業公正競爭的法治保證。加強對《若干舉措》宣貫，持續廢除各級各類市場準進壁壘，推動動力基礎設施競爭性領域向經營主體公正開放。
二、關于讓平易近營企業加年夜對清潔動力領域的投進
一是推動解決融資難題。2024年組建四級“支撐小微企業融資協調任務機制”，加強央地聯動，集中氣力解決小微平易近營企業融資困難問題。發布全國融資信譽服務平臺，深刻推進“信易貸”，與銀行樹立投貸聯動一起配合機制。充足運用碳減排支撐東西、支農支小再貸款，為包含平易近營企業在內的清潔動力企業供給低本錢資金支撐。截至2025年一季度末，綠色貸款余額8.13萬億元；支農支小再貸款余額2.4萬億元。發揮國家產融會作平臺感化，匯聚金融資源加年夜對制造業企業支撐力度。上線三年以來，進駐金融機構3000多家，助企融資衝破1.1萬億。發揮資本市場效能感化，應用股權融資、債券融資、私募基金等多種東西，鼓勵支撐平易近營企業發展壯年夜。
二是供給稅收優惠政策和補貼。持續推進減稅降費，平易近營企業均可按規定享用劃一享用稅收優惠。為支撐可再生動力發展，設立了可再生動力電價附加基金，對合適條件的發電項目予以補貼，包含平易近營企業在內的各種一切制企業均享用劃一政策。
下一個步驟，國家動力局將共同有關部門繼續發揮好支撐小微企業融資協調任務機制，積極支撐合適條件的動力領域平易近營企業通過首發、再融資、并購重組融資發展，用好平易近營債券融資專項計劃和支撐東西、碳減排支撐東西，深化產融會作，拓寬動力領域平易近營企業融資渠道和融資才能。
三、關于推動科技創新，促進產學研一起配合與高程度人才互通
一是釋放科技創新活氣。《若干舉措》持續推動構建“產學研”深度融會的動力技術創新形式，鼓勵平易近營領軍企業參與研討制訂嚴重動力科技戰略規劃、政策標準，鼓勵國家科技創新平臺與平易近營企業協同一起配合，支撐平易近營動力企業加速數字化改革和智能化轉型升級，創新“人工智能+”應用場景，積極培養動力設備循環應用先進技術和商業形式，為平易近營企業加速培養新質生產力，推動新型動力體系建設創造條件。
二是加強科技創新資金支撐。通過國家科技計劃，支撐開展相關領域戰略性基礎性前瞻性研討和關鍵個性技術研發，包含平易近營企業在內合適條件的企業均可按規定申請承擔國家科研任務并獲得資助。落實科技創新稅收優惠政策。自2023年起，將一切合適條件行業企業研發價格稅前加計扣除比例進步至100%并作為軌制型設定長期實施；2024年，新增每年7月作為企業預繳申報Benz零件享用研發費加計扣除政策時點，讓企業提早享用政策紅利。為科創型中小微企供給多元化、接力式科技金融服務，2024年度，獲得貸款支撐的科技型中小企業26.25萬家，貸款余額達3.27萬億。
三是加強動力領域產學研一起斯柯達零件配合。推動科技領軍企業或龍頭企業聯合產業鏈高低游、高校院所組建創新聯合體，配合承擔國家科技計劃項目。已設立20余個創新聯合體，吸引各類創新主體800余家。組建國家新型儲能創新中間、國家動力電池創新中間等國家級科技創新平臺，支撐平易近營企業加強行業關鍵個性技術研發。強化產學研協同創新形式，為企業供給從研討開發到技術轉移轉化、企業孵化等全鏈條科技服務。
四是加強科研人才培養。制訂《建設產教融會型企業實施辦法（試行）》《國汽車零件貿易商家產教融會建設試點實施計劃》，完美標準制訂和軌制設計，并安身新動力等戰略性新興產業發展需求，完美加強穿插專業人才培養體系建設。
下一個步驟，國家動力局將會同有關部門持續推動動力領域創新發展，支撐平易近營企業參與創新平臺建設，充足匯聚行業創新資源，加強行業關鍵個性技術研討，推動動力領域產學研深刻一起配合。
四、關于加速“隔墻售電”政策實施，支撐新動力企業參與電力買賣市場
國家發展改造委、國家動力局持續推進全國統一電力市場體系建設，印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號），提出引導分布式新動力參與電力市場買賣，健全分布式發電市場化買賣機制，鼓勵分布式光伏等與周邊用戶直接買賣，增強就近消納新動力和平安運行才能。2025年1月，國家發展改造委印發《關于深化新動力上網電價市場化改造 促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號），推動包含分布式電源在內的新動力上網電量周全進進電力市場，并配套樹立可持續發展價格結算機制，通過市場價格信號引導新動力公道投資。為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納。2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢。
下一個步驟，國家動力局將會同相關部門堅持市場化改造標的目的，持續優化全國統一電力市場頂層設計，鼓勵各地開展適應新型電力系統的市場機制創新，推動包含分布式光伏在內的各類主體公正參與市場競爭。持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
關于十四屆全國人年夜三次會議第8351號建議的答復摘要
您提出的關于加速推動電力期貨在山西上市及廣泛開展綠電直連的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、財政部、中國國民銀行、稅務總局、國家金融監督治理總局、中國證監會、國家電網無限公司，現答復如下：
一、關于加速電力期貨品種掛牌上市
與歐美成熟電力市場環境分歧，我國電力市場建設處于起步階段，在加速建設新型電力系統佈景下，電力市場結構、機制等均在持續調整和完美，為開展電力期貨買賣帶來了不確定性。
下一個步驟，我們將持續完美電力市場機制、優化買賣規則，夯實推進電力期貨市場基礎條件，會同有關部門持續評估開展電力期貨買賣試點的可行性。
二、關于開展綠電直連打造示范產業園區
我們支撐太原市依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區建設，實現綠電多場景應用，打造中部綠電優勢產業集群。
綠電直連方面，為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，支撐包含平易近營企業在內的各類經營主體（不含電網企業）投資綠電直連項目，并供給項目備案、電網接進服務、寬免電力業務許可等政策支撐。下一個步驟，我們將持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
零碳園區方面，國家發展改造委會同有關方面編制零碳園區建設計劃，支撐有條件的園區與周邊非化石動力發電資源強化婚配對接，促進清潔動力就近當場消納。此外，國家動力局近期印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力〔2025〕53號），圍繞智能微電網等七個標的目的摸索新型電力系統建設新技術新形式，支撐各地結合實際積極參與試點摸索。下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第2023號建議的答復
您提出的關于加速源網荷儲一體化綠電直供新形式落地助力湛江臨港經濟區打造國家級進出口產業園區的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委，現答復如下：
綠電直連、智能微電網、零碳園區等協同發展形式，對促進源網荷儲新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標具有主要感化。我們支撐湛江臨港經濟區依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區、智能微電網等項目建設，引導經濟區企業持續進步新動力應用程度，更好應對國際貿易壁壘，推動企業轉型升級和產業結構優化。
一、關于開展綠電直連
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，台北汽車材料充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求。下一個步驟，為適應新型電力系統建設請求，我們將持續深化配電機制創新，不斷拓展新Audi零件動力就近當場消納形式，推動智能微電網等配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
二、關于推動零碳園區建設
為落實2024年中心經濟任務會議關于“樹立一批零碳園區”的安排請求，國家發展改造委會同有關方面編制了零碳園區建設計劃，提出支撐有條件的園區強化與周邊清潔動力婚配對接，以就近當場消納為原則，隨機應變發展綠電直連、新動力就近接進增量配電網等形式，強化先進儲能技術規模化應用和需求側治理，晉陞園區非化石動力靠得住支撐才能。此外，國家動力局近期印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力〔2025〕53號），圍繞智能微電網等七個標的目的摸索新型電力系統建設新技術新形式，支撐各地結合實際積極參與試點摸索。下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
三、關于完美微電網標準規范體系
近年來，國家動力局持續加強微電網相關標準布局，組織中國電力企業聯合會以及全國微電網與分布式電源并網標委會等持續完美微電網相關標準，推動樹立涵蓋基礎通用、規劃設計、系統及設備技術請求、試驗檢測、調試驗收、運行維護、調度治理、技術治理的標準體系。將微電網納進《2025年動力行業標準計劃立項指南》重點支撐標的目的，推動制修訂《微電網接進電力系統技術規定》《微電網工程設計規范》《微電網經濟評價導則》《智能微電油氣分離器改良版網保護設備技術導則》《微電網群運行把持請求》《獨立型微電網運行治理規范》《園區級源網荷儲一體化項目規劃設計技術導則》《園區級源網荷儲一體化項目調控系統設計技術規程》等一批國家和行業標準，并加強標準實施應用。下一個步驟，將充足發揮相關單位和標委會優勢感化，持續推動微電網重點標準制修訂，加速已立項標準研制，加強對發布實施標準的宣傳推廣。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第5011號建議的答復
您提出的關于加速推進“綠電直供”多措并舉進步綠電消納才能，助力“雙碳”目標早日實現的建議收悉。經認真研討并商國家發展改造委、國家數據局、國家電網公司、南邊Skoda零件電網公司，現答復如下：
加速推進綠電直連，多措并舉進步綠電消納才能，對于支撐我國動力清潔低碳轉型和新動力高質量發展意義嚴重。您提出的建議對我國早日實現“雙碳”目標具有主要參考借鑒價值，我們正在任務中積極推進落實。
一、關于加年夜電力改造和軌制創新力度
一是開展綠電直連。為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。
二是關于配電機制創新。隨著分布式電源和新形式新業態的敏捷發展，配電網正由單一供配電服務主體向源網荷儲資源高效設置裝備擺設平臺轉變。通過機制創新晉陞配電網靈活性和智能調控才能，將為可再生動力高比例消納、電力系統平安穩定運行供給主要支撐。2024年2月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」見》（發改動力〔2024〕187號），提出配電網高質量發展需求進一個步驟影機對準了那些人。深化電力體制機制改造，進步配電網質量和效益。2024年11月，國家動力局印發《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（國能發法改〔2024〕93號），明確虛擬電廠、智能微電網等新型經營主體的定義內涵和市場位置，提出完美市場機制、調度運行等相關請求，鼓勵配電環節新形式、新業態創新發展。
下一個步驟，我們將持續深化配電機制創新，激發配電活氣，不斷拓展新動力就近當場消納形式，推動配電環節新形式新業態發展，晉陞電力系統靈活調節才賓士零件能。
二、關于健全現貨市場、輔助服務以及跨省跨區市場化買賣服務體系，完美機制
近年來，國家發展改造委、國家動力局等多部門積極推進全國統一電力市場體系建設。一是現貨市場建設加速推進。截至今朝，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北6個地區的電力現貨市場和國網省間電力現貨市場已轉進正式運行，19個地區開展結算試運行。今朝，山西、廣東等多個省份允許新動力、虛擬電廠等新型主體通過報量報價情勢參與現貨市場。二是中長期市場已實現全覆蓋和常態化開市，多省常態化開展D-2日連續買賣，買賣時序與現貨市場進一個步驟銜接。三是輔助服務市場實現全覆蓋。今朝，山東、貴州已開展爬坡輔助服務，云南已開啟黑啟動輔助服務。我們支撐各地根據電網實際需求，摸索樹立新的輔助服務品種。四是綠電奧迪零件買賣規模慢慢擴年夜。今朝，我國綠電買賣已覆蓋全國一切省級行政區。截至2025年一季度，全國累計完成綠電交電量超過6000億千瓦時，買賣規模逐年翻番，社會對綠電消費的認可度不斷晉陞。下一個步驟，我們將持續深化全國統一電力市場體系建設，加速落實新動力參與電力市場的體制機制建設，推動各地盡快制訂配套政策，為更好推動新動力高質量發展供給無力支撐。
三、關于加速調峰才能、智能化調度才能和跨省通道建設進度，壓實綠電責任
一是加速調峰才能、智藍寶堅尼零件能化調度才能建設。2024年，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《關于加強電網調峰儲能和智能化調度才能建設的指導意見》，著力晉陞VW零件支撐性電源調峰才能、可再生動力調峰才能、電網優化設置裝備擺設可再生動力才能，發掘需求側資源調峰潛力。二是壓實負荷側綠電消納責任。國家動力局持續健全可再生動力電力消納責任權重機制，逐年下達各地區消納責任權重指標和重點行業綠色電力消費比例目標。三是促進新動力當場消納。鼎力發展分布式新動力，推動綠電直連、零碳園區等形式發展，引導“東數西算”工程與動力布局協調發展，規模化晉陞數據中間Porsche零件綠電占比，促進新動力就近當場消納。四是促進新動力在更年夜的范圍內優化設置裝備擺設。國家發展改造委、國家動力局積極推進跨省區輸電通道規劃建設，為新動力外送供給了通道保證。推進跨省跨區電力市場體系建設，2024年，全國跨省跨區市場化買賣電量1.4萬億千瓦時。
四、關于科學公道制訂新動力產業發展規劃
一是國家動力局已啟動“十五五”可再生動力發展規劃編制任務，針對新動力及可再生動力發展系統性問題開展研討，綜合考慮動力電力需求、新動力資源稟賦、開發建設條件及電力系統接進和消納才能等原因，統籌優化“十五五”新動力發展目標規模、結構布局、支撐調節電源和輸電通道設置裝備擺設。二是國家發展改造委、國家動力局統籌開展“沙戈荒”新動力基地與特高壓外送通道協同布局，保證“沙戈荒”新動力基地高質量發展。下一個步驟，我們將在“十五五”可再生動力規劃編制中，統籌銜接各省相關規劃考慮，持續優化全國新動力發展布局；同時，加強中長期電力發展規劃研討，抓好全國電力流向與跨省區電力通道規劃建設，統籌好“沙戈荒”年夜基地、海上風電、分布式等布局，指導各地隨機應變有序發展新動力。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
